O que é orçamento base zero ou Obz?
Economia e Finanças

02 de outubro de 2017

Última atualização: 11 de julho de 2025

Orçamento Base Zero: o que é, quando e como aplicar

Orçar sem repetir erros, essa é a premissa por trás do orçamento base zero (OBZ), uma metodologia que tem ganhado espaço em empresas que buscam mais controle, menos desperdício e decisões embasadas em resultados reais. O método não parte do que foi gasto no ano anterior. Parte do zero — literalmente.

O OBZ provoca uma mudança de comportamento: deixa de lado a lógica de reajustes lineares e força os gestores a pensar com mais rigor sobre onde o dinheiro da empresa está indo.

Se você está diante de um orçamento inchado, com custos que parecem imutáveis, talvez seja hora de questionar: o modelo atual ainda faz sentido para o que sua empresa precisa entregar? Continue a leitura.

O que é o Orçamento Base Zero (OBZ)?

O orçamento base zero (OBZ) parte da premissa de que nenhuma despesa deve ser automaticamente mantida no próximo ciclo. Tudo começa do zero, para cada gasto, é exigida uma justificativa completa, mesmo que ele já tenha sido aprovado no orçamento anterior.

A metodologia surgiu nos Estados Unidos, nos anos 1970, como resposta a contextos de contenção de despesas e reorganização administrativa. Desde então, passou a ser adotada em diferentes setores, públicos e privados, como alternativa ao modelo incremental, que apenas ajusta valores com base no histórico de gastos.

A proposta central é revisar cada atividade, analisar sua relevância e alocar recursos apenas onde houver impacto mensurável. O foco é a eficiência, não a repetição.

Ou seja, o OBZ permite aos gestores (financeiros ou não) melhor controlar os gastos e investimentos da empresa, analisando detalhadamente desperdícios e obsolescências dos processos. Isso acontece pois a ferramenta considera apenas as informações do que é orçado individualmente de cada centro de custo.

Vantagens do Orçamento Base Zero (OBZ)

O OBZ logo de princípio lhe dá a vantagem de facilmente identificar desperdícios e despesas supérfluas. Isso cria a capacidade de redirecionar investimentos com mais assertividade e rapidez. 

Esse tipo de controle aumenta a eficiência orçamentária. Recursos deixam de ser distribuídos por tradição e passam a seguir critérios objetivos. Áreas que geram mais valor recebem mais atenção, enquanto custos que não contribuem para o plano estratégico são revistos ou cortados.

Outro ganho está na transparência das decisões financeiras, o que reforça a responsabilidade das lideranças. A alta gestão passa a ter uma visão mais clara da operação e consegue fazer ajustes com mais agilidade.

Além disso, o OBZ cria uma cultura de responsabilidade orçamentária, com foco em entregas e resultados, não em manter estruturas inchadas.

Desvantagens do Orçamento Base Zero (OBZ)

Como ferramenta estratégica, o orçamento base zero exige alto envolvimento das lideranças. Esse engajamento traz benefícios no longo prazo, mas no curto prazo impõe alguns desafios operacionais que precisam ser considerados antes da adoção. Entre os principais estão:

  • Maior consumo de tempo: diferentemente do modelo tradicional, o OBZ demanda revisões detalhadas desde o início, o que torna o processo mais demorado, especialmente nas primeiras implementações.
  • Carga analítica sobre os gestores: cada líder precisa avaliar minuciosamente suas atividades, justificar cada despesa e revisar constantemente as prioridades da área.
  • Necessidade de capacitação: a aplicação eficaz do OBZ depende de treinamento técnico. Sem isso, o risco de erros metodológicos aumenta.
  • Dependência de cultura organizacional madura: o modelo exige transparência, colaboração e confiança entre os níveis hierárquicos. Em empresas com baixa integração, isso pode se tornar uma barreira.
  • Complexidade em estruturas grandes: quanto maior o número de departamentos, centros de custo ou pacotes de decisão, mais desafiadora é a coordenação de todas as etapas.

Por isso, embora o OBZ aumente o controle e a racionalidade dos gastos, sua aplicação precisa ser planejada com critério. Quando imposto sem preparação, tende a gerar resistência interna e perda de eficiência no processo orçamentário.

Quando usar o Orçamento Base Zero?

Apesar de ser mais conhecido em grandes corporações, o orçamento base zero também pode ser aplicado por pequenas e médias empresas. A diferença está no grau de complexidade. Nessas organizações, o OBZ costuma ser simplificado, focando nos principais centros de custo e nas despesas fixas mais relevantes.

Nem toda organização precisa aplicar o orçamento base zero o tempo todo. Mas em alguns momentos, ele pode ser o caminho mais sensato. A pergunta é: o seu modelo atual ainda faz sentido?

Você consegue explicar, com clareza, por que cada despesa existe hoje no seu orçamento? Seus custos cresceram, mas o retorno permaneceu igual? A estrutura orçamentária reflete os objetivos estratégicos ou apenas repete o que foi feito no ano passado?

Se alguma dessas questões causa desconforto, talvez seja o momento de considerar o OBZ.

Esse modelo costuma ser mais útil em situações específicas:

  • Sua empresa está passando por reestruturação?
    O OBZ ajuda a reavaliar prioridades com mais critério, cortando o que não contribui.
  • Houve troca de liderança ou mudança no plano estratégico?
    Recomeçar a análise do zero permite alinhar os gastos à nova direção.
  • As despesas parecem automáticas, pouco questionadas?
    O modelo obriga gestores a justificar cada linha do orçamento, reforçando o foco em entregas.
  • Você sente que há desperdício, mas não sabe exatamente onde?
    O OBZ traz visibilidade, permitindo decisões mais técnicas.

Em empresas que cresceram rápido e agora enfrentam custos desproporcionais, o modelo também faz sentido. Ele pode ser implementado por etapas, priorizando áreas com maior impacto no caixa ou nos indicadores estratégicos.

O importante é entender que o OBZ não é apenas uma ferramenta de corte. Ele serve para reorganizar a lógica de alocação de recursos, questionando o que ainda merece permanecer. E isso, em certos momentos, faz toda a diferença.

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Aplicação em empresas brasileiras (3G, Kraft Heinz)

O uso do orçamento base zero ganhou notoriedade no Brasil com a estratégia adotada pelo grupo 3G Capital. A holding, que controla empresas como Ambev, Burger King e Heinz, implementou o OBZ com foco em corte de desperdícios e disciplina orçamentária. O método foi amplamente utilizado após a aquisição da Kraft Heinz, nos Estados Unidos, com impacto direto na redução de custos operacionais.

Na prática, os gestores da Kraft Heinz passaram a justificar cada linha de despesa a partir de pacotes de decisão. Essa reestruturação permitiu uma revisão completa das prioridades de investimento e operação, eliminando gastos que já não se justificavam. Apesar das críticas sobre cortes excessivos, a empresa manteve o modelo por anos como ferramenta de controle financeiro.

No Brasil, esse exemplo influenciou outras grandes organizações a adotar a mesma lógica. O OBZ passou a ser visto como um modelo de gestão agressivo, mas eficiente especialmente em momentos de pressão por margem ou reestruturação.

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Virgilio Marques Dos Santos

Virgilio Marques Dos Santos

Sócio-fundador da FM2S, formado em Engenharia Mecânica pela Unicamp (2006), com mestrado e doutorado na Engenharia de Processos de Fabricação na FEM/UNICAMP (2007 a 2013) e Master Black Belt pela UNICAMP (2011). Foi professor dos cursos de Black Belt, Green Belt e especialização em Gestão e Estratégia de Empresas da UNICAMP, assim como de outras universidades e cursos de pós-graduação. Atuou como gerente de processos e melhoria em empresa de bebidas e foi um dos idealizadores do Desafio Unicamp de Inovação Tecnológica.

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