Por que a gestão atual dá tanto foco nos organogramas?
Gestão de Projetos

03 de outubro de 2017

Última atualização: 25 de janeiro de 2023

Por que a gestão atual dá tanto foco nos organogramas?

Os organogramas transformaram a forma que a gestão é realizada dentro da empresa por meio de uma representação gráfica clássica. Dessa forma atribui-se sua funcionalidade para esclarecer as dúvidas sobre a organização da empresa ou instituição. Leia a seguir sua origem e como impactou na gestão administrativa.

Como surgiu a gestão que conhecemos?


Peter Scholtes, em seu livro Manual do Líder relata uma história interessantíssima sobre como surgiu a gestão. Falamos um pouco sobre isso me nosso Green Belt, mas aqui falamos de forma mais detalhada.


Em 5 de outubro de 1841, dois trens de passageiros da Western Railroad colidiram de frente em algum lugar entre Worcester, Massachusetts e Albany, Nova York, matando o condutor, um passageiro e ferindo dezessete passageiros. Esse desastre marcou o início de uma nova era de gestão.


Antes de tudo, no início dos anos 1800 nos Estados Unidos (e no início do século XVIII na Europa), o negócio parecia com o que era no passado desde a idade média: funcionamento como indústrias artesanais.


Nessas, os comerciantes fabricavam seus produtos um item por vez e vendiam para seus vizinhos. Não havia "gerente". Os proprietários das empresas faziam o próprio trabalho ou treinavam aprendizes e assistentes que faziam o trabalho ao lado deles. Na Europa, se assegurava a qualidade pelas guildas e suas marcas de aprovação.


Em seguida, surgiu o desenvolvimento de coque como combustível na Inglaterra e a descoberta de carvão antracite no oeste da Pensilvânia, ambos levando à possibilidade de produção em massa e distribuição em massa.


O proprietário de uma oficina agora, podia optar por contratar engenheiros para construir máquinas de produção em massa e, até 1830, começar a usar os sistemas ferroviários em expansão para distribuição em massa.


Mas também o dono da oficina poderia permanecer isolado, preocupando-se continuamente com a concorrência daqueles no sistema ferroviário que entraram na nova era industrial, dando início de certa forma aos organogramas.



Como os organogramas e a gestão nasce na revolução industrial?


A princípio, foi o momento de uma grande mudança de paradigma no pensamento gerencial, o equivalente a deixar de lado uma perspectiva gerencial de terra plana. Para os proprietários das empresas, estes foram tempos verdadeiramente traumáticos, exigindo que eles repensassem as premissas e as práticas de seu trabalho: como, perguntavam, vamos dirigir uma grande organização geograficamente dispersa?


Além do exército e da igreja, havia poucos modelos para tal prática de gestão nos anos 1800.Dessa forma, as ferrovias foram a primeira indústria a enfrentar os desafios de gerenciar na nova era. Nos Estados Unidos, o Western Railroad foi o primeiro a se estender além dos limites regionais comuns, o primeiro com horários complexos e trens múltiplos na mesma faixa. Além disso, foi o primeiro a ter um acidente de trem distrital, um prenuncio das piores tragédias que estavam por vir.


O legislador de Massachusetts lançou uma investigação sobre as causas do acidente ferroviário e os diretores da Western Railroad ,nesse meio tempo apontaram um comitê liderado pelo major George W. Whistler para encontrar um remédio. Suas recomendações tiveram um grande e imediato impacto nas ferrovias e, nas próximas décadas, ajudaram a moldar toda a prática administrativa dos EUA.



Como surgiu os organogramas?


Parte das recomendações para as ferrovias era uma estrutura organizacional que se parecia com o gráfico para investigação do "desastre de trem". Embora os organogramas padrões possam parecer novos, foram, de fato, adaptado do exército prussiano e apresentado ao modelo americano de gerenciamento como forma de prevenir desastres de trem! Em seu tempo, foi revolucionário. Suas características únicas eram:




  • Escritórios centrais administrados por pessoas chamadas "gerentes" (um novo termo)

  • Distintas divisões funcionais

  • Uma "cadeia de comando", linhas claras de autoridade

  • Linhas claras de comunicação e relatórios

  • Descrições claras de responsabilidade para cada indivíduo do topo à base


Quais os seis princípios pioneiros da administração?


Daniel McCallum, presidente da Erie Railroad, elaborou mais tarde o gráfico da Western Railroad com seus Seis Princípios de Administração:




  1. Uma divisão adequada de responsabilidades.

  2. Poder suficiente conferido para permitir que o mesmo seja plenamente realizado, que tais responsabilidades possam ser reais em seu caráter. (ou seja, a autoridade é compatível com a responsabilidade)

  3. Ter meios para saber se tais responsabilidades são executadas de forma fiel.

  4. Grande rapidez no relatório de todos os não cumprimentos do dever, além de uma lista de ações para que os males possam ser imediatamente corrigidos.

  5. Informações, a serem obtidas através de um sistema de relatórios e cheques diários, que não confundirão os principais oficiais nem diminuirão sua influência com seus subordinados.

  6. A adoção de um sistema, como um todo, que não só permitirá que o Superintendente Geral detecte erros imediatamente, mas também que aponte o delinquente.


Quais as premissas fundamentais do uso de organogramas?


Uma premissa fundamental da abordagem do "desastre de trem" para a gestão é que a principal causa dos problemas é o "abandono do dever". O objetivo dos organogramas é especificar suficientemente essas funções para que o gerenciamento possa rapidamente atribuir culpa antes que ocorra outro acidente.


Essa abordagem de gestão assumiu um tom militarista, o que não chega a ser surpreendente. Oficiais militares aposentados tiveram grande influência na liderança dos primeiros grandes negócios. As novas empresas dependeram das contribuições técnicas e gerenciais dos engenheiros. Uma das poucas e certamente a melhor fonte de educação de engenharia nos Estados Unidos foi a Academia Militar dos Estados Unidos em West Point.


A era da gestão começou em meados dos anos 1800 caracteriza-se como "gerenciamento por resultados”. Uma vez que os gerentes já não puderam fazer o próprio trabalho ou dirigir outros no trabalho, os gerentes exerceram sua autoridade responsabilizando os trabalhadores pelos resultados.


Por fim este modelo do desatre de trem evoluiu nos Estados Unidos ao longo dos anos após 1840. Na década de 1950, a gestão por resultados atingiu seu apogeu no MBO (gestão por objetivos), na avaliação por desempenho e na Harvardização do gerenciamento de acidentes ferroviários.



Atualmente


Desde o início da Revolução Industrial na Inglaterra em 1730 até o presente, os gerentes continuaram focados na responsabilidade individual pelos resultados. Hoje, enviam esses resultados por e-mail ou impressos em vez de escritos à pena, mas toda a abordagem não é muito diferente dos Princípios de Administração de McCallum:




"Grande prontidão no relatório de todos os erros de cumprimento do dever, para que os males possam ser instantaneamente corrigidos ... detectar erros imediatamente, mas ... também apontar o delinquente. "


Nossas operações estão bem se as pessoas fizerem seus trabalhos. A administração seria fácil se não fosse ter que vigiar todos os funcionários.



A partir do ponto de vista de hoje, é possível ver as falhas no gerenciamento do desastre de trem, mas nossos antecessores tomaram o que era realmente primordial e caótico para dar ordem e facilidade ao trabalho. Pessoas como Whistler, McCallum, Frederick Taylor ou Henry Ford nos Estados Unidos ou Darby, Stephensons ou Brunel na Inglaterra foram pioneiros.


Por certo, pessoas de visão e paixão que fizeram muitas coisas. Eles fizeram o seu melhor e, em geral, o que fizeram foi muito bom. O reinado da hierarquia industrial como a melhor teoria da gestão durou quase 200 anos.



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Virgilio Marques Dos Santos

Virgilio Marques Dos Santos

Sócio-fundador da FM2S, formado em Engenharia Mecânica pela Unicamp (2006), com mestrado e doutorado na Engenharia de Processos de Fabricação na FEM/UNICAMP (2007 a 2013) e Master Black Belt pela UNICAMP (2011). Foi professor dos cursos de Black Belt, Green Belt e especialização em Gestão e Estratégia de Empresas da UNICAMP, assim como de outras universidades e cursos de pós-graduação. Atuou como gerente de processos e melhoria em empresa de bebidas e foi um dos idealizadores do Desafio Unicamp de Inovação Tecnológica.