Como o Lean Six Sigma casaria com o governo?
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14 de janeiro de 2018

Última atualização: 25 de janeiro de 2023

Como o Lean Six Sigma casaria com o governo?

Por que os políticos não gostam de Six Sigma?

O Departamento de Defesa dos EUA, milhares de empresas do setor privado e até mesmo o governo estadual de Iowa estão utilizando Six Sigma, então por que o Congresso e o presidente do Brasil e dos EUA não utilizam Six Sigma?

Six Sigma, e mais especificamente Lean Six Sigma (LSS), provocou um ressurgimento no diálogo político americano nos últimos anos, em conjunto com a crescente ineficiência do governo e perenes déficits federais de US$ 1,5 trilhão. Legisladores seriam sábios para tomar nota e liderar sobre este assunto.

Lean Six Sigma é um processo que foi usado pela primeira vez pela Motorola e depois popularizado pelo CEO da General Electric, Jack Welch, em meados da década de 1990, que elimina o desperdício e as ineficiências nas cadeias de suprimentos e nos processos da organização. Ao usar o Lean Six Sigma, as empresas economizaram centenas de bilhões nas duas últimas décadas. O sucesso da GE em usar isso provou que valeu a pena. Outras empresas que também usaram o Lean Six Sigma para melhorar a eficiência e economizar dinheiro são 3M, ACME, Sears, Dell, DuPont Whirlpool, Xerox e muito mais.

O candidato presidencial de 2016 e o ex-presidente da casa Newt Gingrich fizeram do LSS uma das principais plataformas da campanha. Os grupos nacionais de defesa política, como Strong America Now e a própria coalizão Lean Six Sigma de Gingrich, Governo Eficaz, estavam cheios de profissionais de Lean Six, que discutiram maneiras de cortar o desperdício no governo atualmente.

Após a recessão econômica de 2007 e 2008, a eficiência do governo passou por um escrutínio maior do que nunca, já que o déficit nacional supera continuamente US$ 1 trilhão por ano. Grande parte da raiva dirigida ao governo federal veio da comunidade de pequenas empresas que vê o governo agir de uma forma que levaria qualquer empresa privada à falência. Enquanto o setor privado está apertando seu cinto e aprendendo a viver com uma miríade de novos regulamentos e impostos, o governo federal ainda se recusa a resolver seriamente a insolvência do programa de direito e milhares de redundâncias em todos os departamentos governamentais.

O que o debate do Lean Seis Sigma no governo trouxe?

Deste debate surgiram muitos pedidos para que o governo adote o mesmo tipo de mudança de gerenciamento radical Six Sigma que a General Electric e outras empresas utilizaram há 20-30 anos.

Em 15 de maio de 2008, o vice-secretário de Defesa, Gordon England, tomou a atitude não convencional de recomendar a todos os componentes do Departamento de Defesa para adotar Lean Six Sigma.

Em 2010, o Centro de Fusão do Comando de Transporte do Departamento de Defesa implementou Lean Six Sigma. "A Transcom está usando algumas análises de modelagem de processos de negócios - especificamente usando os princípios de Lean Six Sigma, concentrando-se em etapas de resolução de problemas e usando sua definição, medida, análise, melhoria [e] processo de controle", disse Kimberlea Thompson, gerente de programa da Transcom's Enterprise Suporte ao Escritório de Dados em uma entrevista com os Sistemas de Defesa. "Depois de entender e melhor documentar esses processos, você começará a cortar áreas de melhoria e áreas de melhoria de automação".

Isso certamente não soa como um político - mas deveria nesses dias de análise e relatórios em camadas.

O que o Departamento de Defesa está fazendo?

O Departamento de Defesa está tentando duplicar os resultados extraordinários vistos pelas implementações dos EUA no Exército e na Marinha do Lean Six Sigma em 2005 e 2006, quando economizaram US$ 2,45 bilhões em 2008.

No entanto, não é apenas o militar dos EUA que adota Lean Six Sigma. O Departamento de Gestão de Iowa adotou o Lean Six Sigma em 2003. O Estado viu resultados dramáticos em todos os setores, incluindo uma redução de 50% na maioria dos prazos de processo no Departamento de Recursos Naturais.

O sucesso do Lean Six Sigma no setor privado e as agências governamentais selecionadas comprovam que o sistema é efetivo. No entanto, o Congresso e a falta de consideração do presidente por adotá-lo de forma geral, apesar do seu sucesso, são preocupantes e não surpreendentes.

Se forem sérios como uma nação, sobre abordar a maior ameaça à segurança nacional - a dívida -, os EUA devem ser tão sérios quanto à reforma. O melhor curso de ação é olhar para o quem está trabalhando no setor privado e em outras áreas do governo. O governo federal poderia aprender muito com Lean Six Sigma, e a eleição de 2016 foi um tiro no pé para que o governo comece a levar suas dívidas a sério.

Um proponente do Lean Six Sigma, Newt Gingrich em 2015, propôs a substituição do "Super Comitê" de redução de débito do presidente Obama, com a implementação do sistema de gerenciamento Lean Six Sigma. Argumentando contra uma "grande pechincha" do Congresso em agosto de 2011, Gingrich disse: "1.000 coisas pequenas e inteligentes realmente farão mais. Meu palpite é que você poderia estar no intervalo de US$ 3 trilhões no Natal, marcado há 10 anos ".

Por que Lean Six Sigma e governo seria um ajuste natural?

A principal função de um governo é garantir que seus cidadãos estejam satisfeitos. Medir os resultados e trabalhar para uma melhoria constante acompanha naturalmente isso, e a implementação de práticas lean no trabalho do governo faz todo o sentido. Claro, nem tudo sobre lean é automaticamente aplicável ao trabalho do governo, mas a maioria pode ser aplicado.

O primeiro desafio é visualizar o trabalho, uma vez que muitos processos são de natureza transacional, onde o trabalho não é fácil de ver. Fazer o trabalho visual é um dos primeiros passos para fazer melhorias. Um excelente recurso sobre este tema é de Ken Miller, em seu livro "We Do not Make Widgets".

Também é importante para um governo reduzir suas despesas tanto quanto possível, mantendo um bom nível de qualidade em seus serviços. As despesas desnecessárias são um dos tipos de desperdício mais comuns abordados pelas metodologias lean e Six Sigma, e muito foi descoberto ao longo do tempo em relação a como isso pode ser abordado de forma eficiente em qualquer tipo de ambiente.

O foco não deve ser a redução de orçamentos e a demissão de funcionários do governo, mas ao fornecer mais serviços com o orçamento existente e os impostos atualmente disponíveis.

Há outro tipo comum de desperdícios que podem ser comumente vistos no trabalho dos governos - burocrático. As metodologias Lean têm um histórico comprovado na simplificação de processos desnecessariamente complexos e na resolução de gargalos em tais situações. Os governos que tentaram implementar melhorias em seu próprio trabalho frequentemente relataram uma maior capacidade de lidar com os pedidos dos cidadãos, mantendo um alto nível de precisão no trabalho realizado para atender esses pedidos.

 

Virgilio Marques Dos Santos

Virgilio Marques Dos Santos

Sócio-fundador da FM2S, formado em Engenharia Mecânica pela Unicamp (2006), com mestrado e doutorado na Engenharia de Processos de Fabricação na FEM/UNICAMP (2007 a 2013) e Master Black Belt pela UNICAMP (2011). Foi professor dos cursos de Black Belt, Green Belt e especialização em Gestão e Estratégia de Empresas da UNICAMP, assim como de outras universidades e cursos de pós-graduação. Atuou como gerente de processos e melhoria em empresa de bebidas e foi um dos idealizadores do Desafio Unicamp de Inovação Tecnológica.